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| 中国和蒙古的牧区关联的类型学 | |||||
作者：未知 文章来源：网络 点击数： 更新时间：2008-6-16  |
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在较早期的一篇论文中，有人提出了一门草地类型学用于指导为维持畜牧业者的生计，如何根据特定的地理环境和历史背景确定最恰当的干预形式(Mearns 1999) 。这说明类型学吸收四个参数方面的信息：(i) 资源可预见性与生态动力(假定外部输入是有限的，衡量资源利用的过程中对弹性和机动性); (ii) 政策内涵(在资源约束条件下的灵活性的大小); (iii) 生计的多样化 (在因为畜牧业而使生计受到影响的情况下，其他生计来源的有效性和可补充性;以及 (iv) 社会-经济差别 (衡量牧区内或者牧区之间的收入和其它类型的资产 （包括牲畜）的不均等性。 根据这四个参数，蒙古和中国西北地区的牧区内部的异质性非常强。广义上说，在蒙古的北部，虽然存在前述的压力，灵活的牧业生产系统仍然存在。在中国的西北地区，具有灵活性的生产制度已经越来越少。真正意义上的牧业制度在中国仍然可以发现，例如在新疆北部、西藏高原的部分地区，而且经常是少数民族如哈萨克人、西藏人、回族人和蒙古人聚居区。但是从过去50年来看，有朝半牧以及非牧业化发展的趋势。 在很大程度上，这是政策诱导的。在前几十年，政策在很大程度上倾向于开垦，草地被转化为可耕农地，而且往往导致土地盐碱化和风蚀(世界银行，2000b)。越是质量高的具有更好的灌溉条件的草地，必然就越早被转化为农用耕地。总体上说，这对草原生产活动的可持续性产生了负面的影响。这个政策诱导过程通常伴随着大量的人口迁入，尤其是汉族的农业人口大量涌入使得用于放牧的区域细碎化了。 在更近时间里，通过“四步走（建冬棚、打井、种植饲料作物和将分配给单个农户的草场围起来）计划”（在内蒙古，这一计划也称为草库仑制度）以提高中国西北地区牲畜密度，正在进行大量的投资。原则上说，这可以使单位面积上的产出更高，但对持续的草地管理尤其是草地围栏很难说是一件好事(Williams 1996)。而且，现行方案不能够使得较穷的不具备投资能力的畜牧业者达到投资要求。这种方案在中国西北或多或少一律得到了发扬，尽管这些地方在基本生态条件、生存机会和社会文化系统方面存在很大差异。 尽管提倡这种方案是在国家层面上进行的，在一些具有特殊情况的省，适应当地的情况、经过改进的具有创造性的方案经常可以观察到。这说明，草地管理实践的连续性比想象出来的管理强化的官方帐目来得更大。 例如，Banks (1999)以新疆为例对此进行评论。虽然详细的经验性的研究揭示了政策与实践的脱节(Dunlop 2000)，在内蒙古，可能只有较少的适应当地情况的方案被批准 (Longworth 和Williamson 1993)。 I 描述了甘肃省一个当地制度创新的案例。这种创新是自然产生的而不是设计的。从这些例子可以取得一些教训，在内蒙古也好，在整个中国也好，在试行并制定政策以及干预的过程中，鼓励根据当地生态，社会和经济状况对草地进行持续管理是优先的。 |
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| 文章录入：cmkker 责任编辑：cmkker | |||||
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